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中共湘西民族職業技術學院委員會關于省委第五巡視組延伸巡視湘西職院黨委反饋意見整改階段性進展情況的通報

發布時間:2019年07月11日 作者: 點擊數: 文章來源:辦公室

中共湘西民族職業技術學院委員會

關于省委第五巡視組延伸巡視湘西職院黨委

 反饋意見整改階段性進展情況的通報

 

                (2019年7月6日)

 

今年3月7日,省委第五巡視組委托州委巡察工作領導小組對湘西職院進行延伸巡視意見反饋后,學院黨委高度重視,相繼召開黨委會、推進會、工作例會等4次會議,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,認真落實省委巡視組的反饋意見,逐條研究分析,找準問題癥結,制定整改方案,層層壓實責任,全面系統推進整改落實。截至6月20日,4個方面、14類、19個問題已整改完成4個,基本完成10個,未完成 5個,整改工作取得階段性成效。現將有關情況報告如下:

一、提高政治站位,精心組織抓好整改落實

學院黨委把抓好巡視整改作為一項重要的政治任務,作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,作為加強黨的政治建設、貫徹落實全國和全省教育大會精神、推進立德樹人的重要抓手。2月21日,召開中層以上干部會議,就上輪巡視整改和即將開始的本輪巡視整改工作進行了強調和安排。3月10日召開黨委會,認領整改任務,明確責任分工,成立了以黨委書記譚吉慧、院長彭延敏為組長的巡視整改工作領導小組,制定了整改方案和整改清單;3月23日召開黨委會,全面部署巡視整改工作;4月26日召開班子成員和整改牽頭部門負責人參加的專題會議,聽取巡視反饋問題整改工作督查情況匯報,研究部署推進整改工作;5月6日召開中層以上干部工作例會,就巡視整改工作進行了專門強調。建立了整改臺賬,層層壓實責任,將巡視整改工作納入黨建工作責任制、紀律檢查監督范圍、五個文明建設績效考核、領導班子和領導干部目標管理。

二、對照問題清單,不折不扣抓好整改落實

1.關于“實訓樓、學生公寓3棟和6棟、新校區園林綠化景觀(中軸線綠化)、教工宿舍綠化、公租房1棟和2棟、實習車間、圖書館周邊綠化等8個項目已送審,但還未完成審計結算”問題。8個項目均已建成并起用。經過學院、中介、施工企業、州審計局等多方努力,目前已經完成了教工宿舍綠化、圖書館周邊綠化、實習車間3個項目審計結算。其余5個項目:學生公寓3棟和6棟項目已完成初審,正在進行簽證材料價格問題與有關方面協商,預計8月份完成審計結算;實訓樓項目已出初審結論,審計過程有關問題已經上報州審計局,預計10月份完成審計結算;新校區園林綠化景觀(中軸線綠化)項目已完成初審,正在對審,9月份完成審計結算;公租房1棟、2棟2個項目已完成結算審核會議紀要,情況已報州審計局,預計11月完成審計結算。

2.關于“學生公寓4棟和5棟、教工宿舍(2棟、3棟、

9棟和10棟)、河西道路及給排水管網基礎設施配套工程、河東道路及給排水管網基礎設施配套工程、校內道路路燈、演藝廣場(景觀綠化)等6個項目資料不完善,未送審”問題。6個項目均已建成并起用。分管領導多次協調推進問題整改,學生公寓4棟和5棟項目,張家界永定建安公司已經兩次派公司副總及相關人員來校對接,承諾7月份上交竣工驗收資料和審計決算資料,但由于時間太久,資料不齊全,后期還需逐步完善,限期7月份補齊資料開展結算審計,否則依法依規交由上級行政主管部門裁決;教工宿舍(2棟、3棟、9棟、10棟)項目,6棟、7棟、8棟已完成審計結算,1棟、3棟、4棟、9棟、10棟已送審,2棟、5棟一直聯系不上施工方負責人,學院想方設法找到了該項目當時的施工員,其答應收集和整理資料,協助完成項目審計決算,限期10月份完成結算審計,否則依法依規交由上級處理;河西道路及給排水管網基礎設施配套工程、河東道路及給排水管網基礎設施配套工程、演藝廣場(景觀綠化)3個項目已上交審計決算資料,但資料不完善,正在和州審計局對接,預計12月完成結算審計;校內道路路燈項目負責人承諾7月份上交審計決算資料,同時開展審計結算,9月份完成結算審計。

3.關于“新校區園林綠化景觀(中軸線綠化)、學生公寓4棟和5棟、演藝廣場(景觀綠化)、圖書館、新校區園林綠化景觀(中軸線綠化)、圖書館周邊綠化、校內道路路燈等6個項目竣工多年未驗收”問題。6個項目均已建成并起用。制定了單項問題整改清單,列出時間表和整改路線圖,抓緊催交完善資料,責任到人,逐個項目跟蹤落實,已完成新校區園林綠化景觀(中軸線綠化)、演藝廣場(景觀綠化)、圖書館周邊綠化、校內道路路燈4個項目的竣工驗收,圖書館項目已基本完成竣工驗收,正在補充完善手續。目前困難較大的是學生公寓4棟和5棟項目,具體情況如前所述,限期年內整改完成。

4.關于“教學樓、實訓樓、圖書館及勁松橋、學生公寓3棟和6棟、學生公寓4棟和5棟、學生公寓1棟和7棟、學生一食堂、學生二食堂、教工宿舍(1至10棟)、后勤服務大樓、教學樓D區、實習車間和州文體會展中心等13個項目因為工程環評、消防、竣工驗收等資料不齊全,沒有完成房產登記”問題。13個項目均已建成并起用。目前正在組織工程環評,實訓樓、學生一食堂、學生二食堂3個項目需進行環評整改,力爭9月份完成工程環評。學生一食堂、學生二食堂、圖書館、實習車間4個項目待消防驗收主管部門移交完成后進行消防驗收。其余土地證和相關資料收集工作正抓緊進行。力爭年底前完成13個項目房產登記手續。

5.關于“一食堂經營承包方拖欠建設工程款、租金和水電費169.66萬元未收回(其中包括新增加拖欠租金24.92萬元)”問題。積極與一食堂承包方進行銜接,加強追款工作,雙方達成了還款計劃,5月7日已追款到賬100萬元,剩余69.66萬元欠款年內付清。

6.關于“翠竹橋項目超付款17.5萬元未收回”問題。抓緊與州路橋公司銜接,加強追款工作,州路橋公司已書面答復同意退款,但由于資金困難,請求學院免除退款,學院已致函州路橋公司,要求按規定7月份內退還款項。

7.關于“超標準配備2臺公務用車問題未整改”問題。經向州機關事務局匯報,同意學院在州事業單位公車改革政策出臺前,維持現有公車使用,待新的公車改革政策出臺后,按新政策執行。

8.關于“2016年以來黨委未專門召開會議研究、部署紀檢監察工作,存在重教務、輕黨風廉政建設現象,“一崗雙責”沒有落實到位”問題。堅持黨風廉政建設與教育教學工作同研究、同部署、同落實,上半年黨委會專題研究紀檢監察工作2次。修訂黨委議事規則,將按要求專題研究部署紀檢監察工作納入了黨委議事規則。各部門與黨委簽訂了黨風廉政責任狀,學院五個文明建設績效考核對黨風廉政建設單獨設立考核指標體系,責任層層落實到部門到人,對“一崗雙責”落實不到位的嚴肅追究責任。

9.關于“黨委在干部任免、項目安排和大額資金使用等重要事項的醞釀協商上,沒有通知紀委書記參加”問題。全面加強紀委對選人用人和“三重一大”事項監督,落實了紀委對選人用人工作的全程監督,嚴格執行重大項目安排和大額資金使用集體決策制度,建立了1萬元以上資金使用預審計制度。修訂了黨委議事規則,進一步規范議事決策程序,落實紀委“三轉”,充分保障紀委書記依法依規行使職權。

10.關于“紀委對2016年省委巡視發現在操辦婚喪喜慶中違規收受禮金、新校區配電安裝工程項目資金被卷走20萬元等問題的相關責任人未予追責”問題。紀委于2016年10月對違規收受禮金的3名相關責任人責令退還違規收受禮金22100元,并進行了約談。嚴格執行湘紀發〔2013〕17號《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》,對教職工婚喪嫁娶一律實行報告制,2019年以來共有12人次報告,簽訂廉政承諾書,同時對違紀違規實行問責追責。新校區配電安裝工程項目資金被卷走20萬元問題已經落實,其相關責任人田開兵不是學院教職工,20萬元是學院撥付給張家界華力電力安裝工程有限公司的工程款,結算時已經扣除,田開兵卷走20萬元資金,純屬張家界華力電力安裝工程有限公司內部發生的問題。加強工程項目監管,強化資金管理,嚴格執行學院《紀檢監察監督工作實施細則》和《內部審計工作規程》。

11.關于“2017年至2018年由紀委發現并立案查處的對象僅為1人”問題。積極通過信箱、郵箱、網絡、電話等方式收集線索,發現問題,暢通信訪舉報渠道,以“零容忍”的態度堅決查處違紀違規案件,學院保衛處人員因曠工違紀受到警告處分,雖然處分期滿,但是處分期間仍有曠工行為,紀委決定給予延期解除警告處分;后勤管理處水電科原科長(已故)生前涉嫌違紀問題已立案,審查報告已上報州直紀工委。同時加強日常監督和專項監督檢查,及早發現、及時處理問題。

12.關于“2018年,雖然梳理了20個下級部門60個廉潔風險點,但未組織專項監督檢查”問題。制定了2019年廉政風險點防控工作方案,針對各部門崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境、思想道德等方面深入開展廉政風險點排查,結合工作實際確定廉政風險等級(一級、二級、三級),制定防控措施。以部門為單位,定期開展監督檢查,建立監督檢查臺賬,選擇1至2個問題較突出、廉潔風險隱患較大的部門或項目進行“解剖式”監督。6月18日對后勤管理處風險防控進行了專項監督檢查,發現遺漏風險點18個,在查看物資采購及租賃費登記情況時,發現物資入庫及發放程序不規范。6月19日對實訓部風險防控進行了專項監督檢查,發現遺漏了廢舊材料處理風險點。院紀委責令兩個部門立即整改,增補風險點,完善防控措施。

13.關于“副處級以上與正科級檔差較大,2016年和2017年三級(副處)的績效工資是四級(正科)2倍多”問題。起草完成了《獎勵性績效工資分配辦法》修訂稿草案,將對獎勵性績效工資不合理檔差進行調整,將副處級以上與正科級檔差控制在合理范圍內,完善公平公正、激勵高效的分配機制。

14.關于“計財處、辦公室、招生處、圖書館以及教學口的教務科和教學質量科等崗位正職職務一直空缺,一定程度上影響了教學工作的正常開展”問題。完善干部選拔任用機制,加強年輕干部培養,健全干部隊伍,向州委組織部遞交了配備計財處、辦公室、招生處等部門負責人的報告,州委組織部已完成我院1名正處級干部、4名副處級干部推薦考察程序;按干部選拔任用程序完成了教務科、教質科科長等12名科級干部選拔考察公示,平職交流3名科級干部。

15.關于“教師整體素質與新時代職業教育發展和高素質技能人才培養要求還有一定差距,目前學院最高學歷僅有1名在讀博士”問題。加強教師素質提升工作,完善教師下企業實踐制度,依托集團化辦學每年校企合作培養提升30名“雙師型教師”,與長沙民政職院簽訂合作協議,每年選派10名以上教師到長沙民政職院跟班學習;推動教師提升學歷,今年有6人報考博士,1人被錄取。完成了學院《在職教師攻讀碩士、博士學歷(學位)管理辦法》和《“雙師素質”教師資格認定及管理辦法》起草工作,將加大激勵措施,促進教師提升學歷和“雙師”素質。

16.關于“學院對教師職稱評定工作重視不夠,2014年以來,全院只有1人被評為教授”問題。大力推進“教授工程”,組織實施了“教授工程突破年”活動,啟動了10名教師教授申報準備工作。起草完成的《正高級專業技術職務管理辦法》,將對申報成功的正高級職稱教師給予一次性獎勵和每年科研經費配套。

17.關于“學院引進、管理、使用專技人才缺乏相應的配套激勵措施,專技人才‘引不進、用不活、留不住’”問題。  加大專技人才引進力度,今年公開招聘18個崗位22名高層次人才。起草完成的《正高級專業技術職務管理辦法》,將對引進的正高級職稱人員給予一次性獎勵和每年科研經費配套,同時明確其最低服務期限及在教學、科研等方面應盡的義務,并嚴格考核。

18.關于“學院對食堂(一、二食堂)承包方違反合同約定將大部分窗口分別轉包給第三方經營行為未予制止,導致學生食堂食品安全難以保障,食品價格較高,加重貧困學生負擔”問題。全面整頓規范食堂經營行為,所有食品銷售都做到了明碼標價,滿足貧困學生低價食品供應,開展了食品安全綜合大檢查,排除安全隱患。積極與食堂承包方進行協商溝通,達成了一致,已收回轉包窗口。

19.關于“院長兼任州委政研室主任,反映較多時間和精力在州委上班,對學院重大應急事項報告和指導不及時”問題。院長已將組織關系由州委政策研究室轉到湘西職院。按中央、省委組織部門安排,院長3月份前往國務院相關部門掛職,掛職期間,按掛職規定履行相關職責,掛職結束后嚴格履行院長職責。

三、加強建章立制,持續有力抓好整改落實

下一步,我院將繼續嚴格按照省委巡視組和州委整改工作領導小組要求,進一步強化政治責任感和發展緊迫感,加大工作力度,堅持對標對標、深入剖析、全面整改、立行立改,層層壓實責任,確保巡視反饋的問題改到位、改徹底。堅持標本兼治、重在預防,認真反思總結提煉,針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況,及時分析成因,健全完善整改和防范措施。堅持抓住源頭,抓早抓小,并舉一反三,在建立長效機制上下功夫,不斷完善規范的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度,提高工作的制度化、規范化水平。 

 

 

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